Окян, К. С. Безопасное использование средств индивидуальной мобильности / К. С. Окян, П. А. Щербакова, В. В. Гафнер // Гражданская безопасность в условиях современного высокотехнологичного общества : Материалы IХ конференции студентов и молодых ученых, Екатеринбург, 05–06 октября 2023 года. – Екатеринбург: Уральский государственный горный университет, 2024. – С. 76-78. – EDN CRXHWQ.
Ежегодно наша страна теряет в дорожно-транспортных происшествиях (ДТП) тысячи людей, более 150 тысяч человек получают травмы. Перед обществом по-прежнему стоит задача - снизить уровень дорожно-транспортного травматизма.
Однако в последнее время, с появлением современных электрических средств передвижения, в городской транспортной системе возникла новая опасность, которую надо изучать, чтобы в дальнейшем принимать действенные меры по её профилактике. Речь идет про средства индивидуальной мобильности (арендные или в частном пользовании), и в первую очередь, про электросамокаты.
Постановление Правительства № 1769 от 6 октября 2022 года утвердило изменения в Правилах дорожного движения Российской Федерации (ПДД). Указанным документом в правовое поле был введен новый вид транспортного средства «Средство индивидуальной мобильности» (СИМ), под которым понимается «транспортное средство, имеющее одно или несколько колес (роликов), предназначенное для индивидуального передвижения человека посредством использования двигателя (двигателей) (электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сигвеи, моноколеса и иные аналогичные средства)» [3]. Количество используемых в стране СИМ растет в геометрической прогрессии. Так только в Москве за пять лет (с 2018 года) число арендных электросамокатов выросло в 13 раз - с 3 тыс. до 40 тыс. Число поездок увеличилось в 226 раз - со 100 тысяч до 26,3 млн. [4]. Рынок аренды самокатов в России растет примерно на 60% в год и по данным группы компаний Б1, к 2026 году будет совершаться 546 млн поездок в год [5].
Люди, используя СИМ, забывают о мерах безопасности, а зачастую не воспринимают их как вид транспорта, который, как показала статистика, достаточно травмоопасный. Если в 2022 году зарегистрировано 941 ДТП с участием СИМ, в результате которого погибли 19 человек, а ранения получили 976 [1], то только за 6 месяцев 2023 года зарегистрировано 1043 ДТП с участием СИМ, в результате которых погибли 12 человек, ранения получили 1082 человека, в числе которых 432 ребенка в возрасте до 16 лет [2]. Стремительный рост гибели и травматизма людей в ДТП с участием СИМ говорит о необходимости принятия неотложных мер в этой сфере.
По данным Научного центра безопасности дорожного движения МВД РФ [1], в 2022 году было зарегистрировано ДТП с участием СИМ:
- в местах пересечения проезжих частей (47%);
- на пешеходных переходах (27%);
- на тротуарах, перегонах и т.д. (26%).
Большинство ДТП произошли в светлое время суток и были зарегистрированы как [1]:
- столкновение транспортных средств (66%);
- наезд на пешехода (14%);
- опрокидывание (9%).
В этом же информационно-аналитическом обзоре указывается, что треть пострадавших в ДТП (33%) составляют лица в возрасте до 20 лет. Суммарно на возраст 25 лет и более приходится около половины от общего числа пострадавших. Пользователи СИМ находились с признаками опьянения в 5% случаев участия в ДТП. По такому относительному показателю они опережают велосипедистов и пешеходов.
С 1 марта 2023 года вступили в силу изменения в Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», которые помимо легального определения СИМ, упорядочивают использование СИМ различными возрастными категориями, а также градируют разрешенные места передвижения (проезжая часть/тротуары) в зависимости от массы и максимальной скорости таких устройств.
В обществе и в среде специалистов идет оживленная дискуссия о том, как сделать использование СИМ безопасным как для самих водителей, так и для окружающих – пешеходов, мотоциклистов, велосипедистов, водителей других автотранспортных средств. В Лондоне и скандинавских странах, использование СИМ разрешено в специальных местах со специальной инфраструктурой (парки, стадионы), а во многих наших городах такого еще нет, и её еще только предстоит создать. В нашей стране предлагаются самые разные меры обеспечения безопасности при использовании СИМ:
- ограничение скорости СИМ;
- штрафы за нарушение правил эксплуатации СИМ (нарушение возрастного ценза, количества человек на одном СИМ и т.д.);
- полный запрет использования в определенных местах (например, в ряде российских городов местные власти определили конкретные улицы, общественные места, где нельзя кататься на электросамокатах) или в определенное время (во время массовых городских меприятий типа «дня города»);
- организация парковок СИМ и полос для их передвижения;
- регистрация водителей СИМ и контроль за исполнением ПДД с последующим штрафом за их нарушения;
- оснащение СИМ дополнительным оборудованием для повышения безопасности (передние и задние фары, боковые отражатели, сигнальное устройство и т.п.).
Однако реализация предлагаемых мер требует дополнительных финансовых и материальных ресурсов, правовой поддержки, а в некоторых случаях просто отсутствует понимание того, как эту меру воплотить в жизнь, поэтому мы предлагаем меры по повышению безопасности участников движения:
- Ввести водительское удостоверение людям, достигшим возраста 16 лет, которое будет давать право на управление СИМ, предварительно прошедшим курс и экзамен по ПДД, безопасному использованию СИМ, технике вождения СИМ;
- Обязательная защитная экипировка водителей СИМ. Если данное правило не будет соблюдаться, то на водителя будет налагаться административный штраф;
- Проводить активную пропаганду безопасного вождения СИМ через СМИ, чтобы сформировать уважительное и ответственное отношение водителей СИМ ко всем участникам дорожного движения и к соблюдению правил дорожного движения;
- Проводить целевые профилактические занятия в школах с целью формирования у будущих участников дорожного движения ценностного отношения к безопасности на дороге и уважительного отношения к другим участникам дорожного движения.
Библиографический список
1.Дорожно-транспортная аварийность в Российской Федерации за 2022 год. Информационно-аналитический обзор. М.: ФКУ «НЦ БДД МВД России», 2023. 150 с.
2.Дорожно-транспортная аварийность в Российской Федерации за 6 месяцев 2023 года. Информационно-аналитический обзор. М.: ФКУ «НЦ БДД МВД России», 2023. 34 с.
3.Постановление Правительства Российской Федерации от 06.10.2022 № 1769 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202210070049 (дата обращения: 30.09.2023)
4.Число поездок на арендных электросамокатах в Москве за пять лет возросло почти в 230 раз. URL: https://tass.ru/moskva/16425353 (дата обращения: 30.09.2023)
5.Экологичный, но опасный транспорт. Запретят ли электросамокаты в России?URL: https://rg.ru/2023/04/04/kuda-dokatilis.html (дата обращения: 30.09.2023)